原文章标题：应急车道不法占用现状调查：为什么屡被当做“超车道”

来源于：法制人民日报

应急车道为什么屡被当做“超车道”

不法占用应急车道现状调查

● 应急车道一般被称作“性命援救安全通道”。不法占用应急车道或运用应急车道拐弯让直行，不但明显危害高速公路一切正常行驶纪律，还很有可能发生防碍巡逻车、急救车、抢险车行驶的状况，导致严重危害

● 一些驾驶员产生心存侥幸，安全性意识淡薄，妄图使用应急车道做到迅速行驶的目地。而现阶段对占用应急车道的惩罚幅度相对性比较轻，驾驶员违法低成本，不能引起重视

● 要将平时管控和违法惩治合理融合，可根据设定大量的电子眼抓拍等智能化系统收集机器设备，对应急车道开展合理管控● 增加对不法占用应急车道的查办幅度，大幅度提高处罚额度，如因不法占用应急车道而危害援救工作中等，导致严重危害的，可扣留一段时间的驾照乃至吊销驾照

□ 本报讯记者 　 赵 丽 韩丹东市

□ 专升本报名实习新闻记者 张守坤

11月13日15时左右，北京北京顺义南五环主道一段正拥挤不堪，有四五位买车人迫不及待，打过方向灯后驶进边上的应急车道，飞奔而去。

这一幕被北京市网民@水深悠悠拍下来并根据小程序“北京交警随拍”提交。3min后，她的“随拍”被交通部门采取了。

@水深悠悠发觉这类占用应急车道的状况并许多见，她多次在微博上曝出占用应急车道的个人行为，“买车人占用应急车道对于我我而言危害并不大，但很可能塞住急救车或是消防车救火，那样伤害就变大”。

应急车道一般被称作“性命援救安全通道”。不法占用应急车道或运用应急车道拐弯让直行，不但明显危害高速公路一切正常行驶纪律，还很有可能发生防碍巡逻车、急救车、抢险车行驶的状况，导致严重危害。

殊不知，饱受诟病的占用应急车道难题为什么长期性无法达到除根？《法治日报》新闻记者前不久对于此事开展了访谈。

随便占用应急车道

伤害人身安全安全性

5月5日零晨4时40分许，在广惠高速罗峰隧道施工出口处约两千米处，一辆货车停在应急车道，被后才一辆小货车撞击后捣入机动车道，与经过的2辆车辆产生撞击，导致4车相碰。后经掌握，那时候小货运司机想“上厕所”，便把车停在应急车道上。最后，该道路交通事故造成1人现场身亡、1人医治无效身亡、6人负伤。

据统计，应急车道是供工程项目抢险、消防救援、诊疗抢救、士兵、警员等实行应急事务管理的车辆应用的行车道，除开车辆产生常见故障或车里工作人员突发性重疾等特殊情况，一切社会发展车辆禁止驶入或是在应急车道内滞留。

但每到交通出行高峰期，高速公路、迅速道路上一旦碰到拥挤，便会有些人怀着心存侥幸占用应急车道拐弯让直行，比较严重危害路面行驶纪律。

前不久，新闻记者在交通出行高峰时段数次根据京平高速吴各庄高速收费站通道的应急车道、北京市区前往首都国际机场的分离道等处，基本上每一次都是见到有车辆在这里无端滞留。在首都机场快速道路上，新闻记者数次见到有车辆在应急车道上汽车行使，把讲规矩在主道行车的车辆远远地抛在背后。特别是在在环城路周边或出入口周边，因为车辆较多，地面拥挤，常常可以见到几辆车甚至十几辆车排列成长队，走应急车道高速行驶着急赶时间。

“社会发展车辆占用应急车道，很有可能会耽误紧急救助，导致实行紧急任务的车辆没法立即抵达当场处置安全事故、排危、疏通、救治伤者，乃至导致伤者、患者因无法得到立即诊治而身亡的严重危害，与此同时还会继续加速路面拥挤。”山东省公安厅交管局四大队公安民警王海波告知新闻记者，当今方产生事故或是碰到车多迟缓行使时，一部分驾驶员在应急车道和机动车道内往返穿梭、变道，持续变线，影响日常行驶的交通流量，提升了交通堵塞水平，并且非常容易引发安全事故。

“应急车道须获得严苛确保，除开交警队或高速公路工作员为了更好地纾解交通出行，当场指引一部分车辆绕开阻碍物借道应急车道外，别的状况下占用应急车道全是不允许的。”上海同济大学铁路与大城市城市轨道研究所医生陈小鸿讲到。

长期性无法达到除根

依据路面道路交通法条例全文要求，机动车辆在高速公路上行车，非紧急情况时，不可在应急车道行车或是泊车。依据有关相关法律法规，违反者将被判处处罚200元、记6分的惩罚。

一边是全面禁止，一边是违法个人行为高发，身后是什么原因？

在北京工业大学城市公共交通学院教授陈晓静来看，如今很多具备应急车道的高速公路、快速通道等，自身拥挤水平较为严重，一些驾驶员产生心存侥幸，安全性意识淡薄，妄图使用应急车道做到迅速行驶的目地。

北京市凯亚法律事务所副主任刑事辩护律师董来超对于此事深情厚意。他说道，在国家法定假日或是工作高峰时段，道路上车辆较多，而应急车道大部分状况归属于闲置不用情况，因此有些人觉得走应急车道能节约许多時间，而且“快速非是全部地区都是有摄像头，走一下也没事儿”，就把应急车道当做了“超车道”。而现阶段对占用应急车道的惩罚幅度相对性比较轻，驾驶员违法低成本，不能引起重视。

访谈中，新闻记者还发觉，一些驾驶人员对道路交通法的了解存有误差，觉得“看个导航栏”“解个手”“接个电話”等都归属于可以占用应急车道的“紧急情况”，但事实上并不符交通部门的要求；一些驾驶人员的确碰到了紧急情况，必须占用应急车道，但却未按照规定设定警示标志或开启风险警报拍照闪光灯，车里工作人员也未快速迁移到右边路肩膀或是应急车道内。有的驾驶人员碰到车辆常见故障、安全事故后，不明白怎样依规安全性处理。这种全是产生该类违法个人行为的缘故。

除此之外，调查取证也是一大难点。福建宁德快速交警大队交管局科科长林清详细介绍：“尽管高速公路一部分道路已完成了电子摄像头，但绝大多数道路并沒有资金投入高新科技实力开展道路交通，关键也是以点监管为主导，现阶段还没法保证以面为主导，现代化管理方法水平不高。”

“因为警务人员不够，监管幅度不足，公安机关交管单位没法即时全方位把握地面总体信息内容。当应急车道被违法占用时，道路交通单位不可以第一时间去发觉、改正解决，一部分驾驶员造成心存侥幸，觉得即便违法占用了应急车道也不会被惩罚，导致不法占用应急车道的状况经常发生。”王海波说。

高新科技助推交通出行整治

事实上，对于应急车道常被占用的难题，交通部门一直在关心，并尝试运用高新科技方式处理这一顽症，交通出行违法“随拍”便是这其中之一。

10月5日16时左右，一名男人行车至淮徐高速泗阳县段时正前方突遭拥堵，有急救车走应急车道前去交通事故现场援救，接着一些变道的车辆也跟在急救车后边，在应急车道上行车。因此，该男人用手机对违法占用应急车道的车辆开展照相调查取证，并向江苏省宿迁交警检举。

宿迁交警快速四大队再次机构警务人员对该男人检举的93辆占用应急车道车辆违法状况深入调查。经审批，在其中85一辆车违法占用应急车道客观事实清楚，已被入录公路交通违法管理信息系统，做为惩罚违法个人行为的直接证据。

伴随着多地“随拍”交通出行违法举报平台的发布，愈来愈多的占用应急车道个人行为遭受曝出。

据湖北省交警统计分析，2021年“十一”期内，有2359位热情人民群众应用“随拍”参加共治，7天给予了1.1万余条检举信息内容。

除此之外，交警还会继续开车随时随地巡视整治，并在监控巡视、电子眼抓拍摄像警告、依法查处违法占用应急车道行车和停靠在的车辆。根据不断调派警务人员巡视，提升对违法占用应急车道驾驶、泊车状况的整治幅度，并且用低音炮喇叭发话、大中型显示器公布文本信息内容等方法，提示往日驾驶员切忌占用应急车道，主动文明行为遵纪守法驾驶。

“高速公路总里程数长，过去单纯性靠人力巡视阻拦，稽查高效率相对性较低，并且全封闭式的高速公路无断裂面，巡视车驶来就不可以调头，交警队每巡视一圈必须耗费很多時间。”天津公安局交管局高速公路二大队纪律管理方法支队队长张同欣说。

据张同欣详细介绍，自2018年逐渐，天津市交警更改了原来交警队整治占用应急车道大部分借助“人力”，即单纯性开车上道巡视整治的方法，现阶段天津市地区高速公路沿途每千米有两个电子摄像头，针对违法占用应急车道的车辆，交警队在监管显示屏前就能测得一清二楚。

强化措施密切配合

进一步维护保养交通管理

智能化的高新科技设备给道路交通产生了非常大的协助，但要想除根占用应急车道难题还任重而道远。

接纳记者采访的权威专家觉得，尽管一系列治理措施促使占用应急车道个人行为拥有大大提高，但要想合理处理这个问题，整治对策理应进一步跟踪。

“独立借助交警队一方难以产生整治占用应急车道难题的协力。”林清觉得，交警应协同高速交通信息化管理单位、救援企业及邻近中队进行联勤联防工作中，保证资源共享、通信通畅，积极主动实行错锋巡查，及时处理和清除占用应急车道违法个人行为。与此同时，全力以赴搞好紧急事件当场监管工作中，提升应急车道管理方法，避免占用应急车道引起道路交通事故或耽误援救每日任务。

董来超提议，健全应急车道管理方法的相关法律法规，进一步优化应急车道管理方法实施方案，明文规定高速公路应急车道的特性、应用管理权限。尽管路面道路交通法等相关法律法规中已明文规定，非紧急情况不可在高速公路应急车道行车或泊车，但对哪种状况归属于紧急情况的规则却比较模糊不清。全国各地在制订本地域公路交通安全生产法规时，对紧急情况要求的区域也各有不同。实际中，驾驶人员很有可能遭遇各种各样复杂的状况，因而根据法律法规方式进一步确立哪种状况为紧急情况至关重要。

多名采访买车人提议，增加对不法占用应急车道的查办幅度，大幅度提高处罚额度，如因不法占用应急车道而危害援救工作中等，导致严重危害的，可扣留一段时间的驾照乃至吊销驾照。

国家交通部管理方法干部学校发展趋势研究所负责人张柱庭则明确提出，处理这一现象必须多方面一同使力，开展环境整治：主流媒体、院校等必须有目的性地开展主题教育，提高大家针对应急车道必要性的了解，进而严格遵守有关要求；相关部门必须加强稽查幅度，一旦发觉违规操作，应严苛依照目前相关法律法规开展解决；在高速公路、大城市环城路等应急车道上，多设计一些监控系统，促进群众严格遵守，与此同时提升社会监督。

“要将平时管控和违法惩治合理融合，可根据设定大量的电子眼抓拍等智能化系统收集机器设备，对应急车道开展合理管控。”陈晓静说。

责编：陈琰 SN225